抚州市财政局-深化改革不断推进政府采购监管行政执法工作规范化进程

为进一步优化营商环境，提升财政资金使用效益，促进政府采购活动公开、公平、公正，****点击查看办公厅印发《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案（2024—2026年）》（以下简称《行动方案》）要求，****点击查看政府采购监管行政执法工作，不断推动其向规范化、法治化、专业化迈进。

完善制度体系，夯实执法基础。一是建立健全内控制度。加强内部管理，完善政府采购监管执法流程，确保执法行为有据可依、有章可循，有效防范廉政风险和执法风险。结合我县实际情况，明确采购程序、信息公开等关键环节的具体要求，为政府采购监管行政执法提供了坚实的法制保障。二是深入推进公平竞争审查制度。根据近期下发的《**市****点击查看办公室关于开展招标文件公平竞争审查工作的通知》要求，对我政府采购公开招标项目采购文件进行公平竞争审查，****点击查看政府采购领域公开招标项目公平竞争审查的有效性和约束力，通过建立第三方审查评估机制为各类经营主体投资**创造良好环境。目前我市已开始标文件进行审查，强化采购单位及其委托的采购代理机构分别承担主体责任和连带责任。

强化监管力度，提升执法效能。政府采购领域持续开展专项整治行动，曝光典型案例，畅通投诉渠道，形成有效震慑，净化市场环境，确保公平竞争。同时，运用大数据、行为预警等现代科技手段，实现智慧监管，提高监管效率和透明度。一是实施全流程电子化监管。依托政府采购管理系统，实现“部门预算编制、采购需求调研、信息发布、开评标管理、合同签订、履约验收、国库集中支付”闭环管理。实现服务“一站式”、采购“全线上”、监管“全过程”、公开“全流程”，进一步缩短采购周期，优化业务办理流程。推广开标“不见面”、投标“不出门”的全流程电子化操作与监管，提高监管效率和透明度，减少人为干预，确保采购过程公平公正。****点击查看政府采购投诉调解工作，从矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控三个维度对诉源治理作出了具体安排和部署，****点击查看政府采购投诉时，及时引入投诉调解机制，切实关注各**当诉求，从根本上解决纠纷，确保“案结事了”，维护健康、****点击查看政府采购营商环境。截止目前为止，全市共成功调解6起，****点击查看政府采购调解机制以来，有效投诉案件数量呈显著下降趋势。三是对全市16个社会代理机构，80个项目进行检查，发现“四类”违法违规行为问题30个，其中：一类问题28个，四类问题2个。对14家代理机构处以警告处罚，24家责令整改；对9个采购单位责令整改；对4家供应商处以5‰-7‰的罚款。四是积极查处发改部门、审计部门移送案件，****点击查看审计局移送案件6个、发改移送2个案件，已完成6个案件的调查处理工作。处罚8家供应商，对1个采购单位发出警示函，要求1家供应商进行整改；处罚结果在“****点击查看政府采购网”“中国政府采购网”“信用中国”等平台进行公示。五是****点击查看政府采购政策宣传，公开政策咨询和投诉受理电话及邮箱，****点击查看政府采购各方当事人关注的“急难愁盼”问题，****点击查看政府采购服务质量，****点击查看政府采购服务效率。截止目前市本级共收到投诉16个、12345热线举报1个，按照管辖权限依法处理有效投诉7个。并将处理情况予以公开，切实保障供应商合法权益，维护政府采购领域公平竞争秩序。

优化服务指导，促进规范发展。一是精准推进“互联网+采购需求平台”改革。****点击查看政府采购需求管理，****点击查看坚持问题导向，在**省率先上线了**市采购单位服务平台，实现采购人采购需求调查“一网通办、全网留痕”。平台上线以来，全市已有100多个采购单位通过平台进行采购寻源和市场调研，获取了更多的采购信息和分析数据，提升了采购人需求管理的素质和能力。二是加强政策宣传与培训。****点击查看政府采购法律法规、业务操作及政策解读等培训班，提升采购人、代理机构及评审专家的业务能力和法律意识，推动政府采购活动更加规范高效。三是提供个性化咨询服务。建立政府采购咨询服务机制，为采购单位提供一对一的政策咨询和业务指导，帮助其解决实际操作中遇到的问题，确保采购活动合法合规。今年以来线上线下已针对采购人、代理机构及评审专家、供应商培训4次，累计培训人次达400余人。

今后，将继续秉持“依法监管、服务高效、公开透明”的原则，不断创新监管方式，深化“互联网+政府采购”应用，****点击查看政府采购监管行政执法工作的规范化、智能化水平，为构建更加公平、公正、****点击查看政府采购市场环境贡献力量。（徐烨）

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