为****
点击查看集团审计、评估及工程咨询业务，提高工作质量和效率，防范经营风险，依据国家****
点击查看集团内部管理制度，现通过****
点击查看集团审计、评估、工程咨询中介机构库（以下统称 中介机构库 ）。具体事项公告如下：
一、招标单位
单位名称：****
点击查看 地 址：**市**路338号苏粮国际大厦25-27楼
联 系 人：管 超
电 话：025-****
点击查看9971，152****
点击查看1985
二、招标项目名称
****
点击查看集团更新审计、评估、工程咨询中介机构库。
三、标段及服务内容
（一）标段一：审计服务
1.主要服务范围
（1）财务审计相关服务：对国有企业财务报表（资产负债表、利润表、现金流量表等）进行审计，出具审计报告，确认其是否符合会计准则和相关法规。
（2）合规与风险管理审计服务
合规审计：检查国有企业在经营活动中是否遵守****点击查看公司法、税法、反垄断法等）、行业监管规定及企业内部管理制度，识别合规风险并提出整改建议。
内部控制审计：评估企业内部控制体系的健全性和有效性，包括资金管理、采购流程、销售环节、人力**管理等方面的控制制度，防范舞弊和管理漏洞。
风险管理审计：对企业面临的市场风险、信用风险、操作风险、战略风险等进行识别、评估，检查风险应对措施的合理性和有效性。
（3）绩效与经营审计服务
经营绩效审计：对国有企业的经营目标完成情况、盈利能力、资产运营效率（如资产周转率、投资回报率）等进行审计，评价经营绩效并分析提升空间。
投资项目审计：针对国有企业的重大投资项目（如固定资产投资、股权投资、并购重组等），从项目立项、可行性研究、资金使用到项目效益等全流程进行审计，评估投资决策的科学性和项目回报情况。
专项经营审计：如对成本控制、安全生产等专项经营活动的审计，检查目标达成情况和**投入的合理性。
（4）专项审计与核查服务
经济责任审计：对国有企业负责人任职期间的经营业绩、经济责任履行情况、财务收支合规性等进行审计，明确责任边界。
清产核资审计：配合国有企业清产核资工作，对资产、负债、所有者权益进行全面清查核实，确认资产价值，为资产处置、重组等提供依据。
重大事项专项核查：如对举报线索、突发事件等进行专项审计核查，查明事实并出具专项报告。
政策执行审计：检查国有企业对国家重大政策的执行情况，评估政策落实效果。
其他专项服务：如审计咨询服务、鉴证服务等其他专项服务。
2.入库条件
（1）依法设立，具有相应的执业资质，正常执业年限在 3 年以上。发生合并或更名的，执业时间可连续计算，但需提供相关证明文件。
（2）有固定的工作场所、健全的组织机构和完善的内部管理与控制制度，包括但不限于质量控制制度、风险管理制度、人员培训制度等。
（3）具有良好的执业资格、业务经历和经验。需提供近3年内相关项目的服务合同、服务报告等证明材料。
（4****点击查看事务所必须在****点击查看协会公布的2024****点击查看事务所综合评价AAAA****点击查看事务所信息手册名录内。
3.入库数量
审计服务中介机构库入库数量不超过10家。
（二）标段二：评估服务
1.服务范围
（1）资产评估类服务
不动产评估：如土地使用权、房屋建筑物、在建工程等的价值评估，常用于国企资产重组、股权转让、抵押融资等场景。
动产评估：包括机器设备、交通工具、存货等动产的价值评估，适用于资产处置、租赁、保险理赔等。
无形资产评估：如专利、商标、著作权、商誉、特许经营权、域名等，常见于国企技术入股、品牌**、并购重组等。
企业价值评估：对国有企业整体股权价值、股东权益价值进行评估，主要应用于企业改制、股权转让、增资扩股、混合所有制改革等。
其他资产专项评估：如长期股权投资、债权资产、森林**、矿产**等特定资产的评估。
（2）改制与重组评估：针对国有企业混合所有制改革、公司制改制、分立合并等重大重组事项，提供资产价值评估，为方案制定和审批提供依据。
（3）清算与破产评估：在国企清算、破产程序中，对清算资产进行价值评估，支持债权债务清偿和剩余资产分配。
（4）抵质押与融资评估：****点击查看银行贷款抵质押、发行债券等融资行为提供价值评估，满足金融机构风控要求。
（5）涉诉与仲裁评估：为国有企业涉及的资产纠纷诉讼、仲裁案件提供价值评估鉴定，作为司法裁决的参考。
2.入库条件
（1）依法设立，具有相应的执业资质，正常执业年限在 3 年以上。发生合并或更名的，执业时间可连续计算，但需提供相关证明文件。
（2）有固定的工作场所、健全的组织机构和完善的内部管理与控制制度，包括但不限于质量控制制度、风险管理制度、人员培训制度等。
（3）具有良好的执业资格、业务经历和经验。需提供近3年内相关项目的服务合同、服务报告等证明材料。
（4）资信良好，近三年****点击查看行业协会处罚，并在承办国有企业评估工作中没有出现重大评估质量问题和不良记录。
（5）评估中介机构注册评估师不少于20名，注册执业人员需在本机构全职执业，且相关执业人员应具备良好的职业道德和专业素养。
3.入库数量
评估机构中介机构库入库数量不超过10家。
（三）标段三：工程咨询服务
1.服务范围
（1）跟踪审计
项目前期阶段：审查工程项目的造价是否合理，编制概算采用的各种编制依据是否合法、合规，费用的完整性和造价的合理性，设计标准、造价水平、工程总造价是否与项目建议书、可行性研究报告等相符合。招投标程序及其结果是否合法、有效。工程项目相关设计、施工、监理合同条款是否完整、准确。合同与招标文件、投标文件三者之间是否统一。
项目施工阶段：
①检查项目实施单位是否认真履行合同条款，有无违法分包、转包工程情况。
②检查项目概算执行情况。检查有无超出批准概算范围投资和不按概算批复的规定购置自用固定资产，挤占或者虚列工程成本等问题。
③检查内控制度建立、执行情况。检查是否建立健全并执行了各项内控制度。
④检查工程设计变更、施工现场签证手续是否合规、及时、完整、真实。
⑤参与隐蔽工程验收，并做好记录。
⑥检查建设资金是否专款专用，是否按照工程进度付款，有无挤占、挪用项目资金等问题。
（2）工程结算审计
①审核竣工结算编制依据，包括施工图纸、竣工图纸、施工合同、招标文件、投标文件等，确保其合法、合规和准确。
②审查各项费用的计取，确保费用的计取符合合同和相关法律法规的规定。这包括直接费用、间接费用、税金等。
③依据竣工图和施工图，计算并校核工程量，并对定额单价进行审核，确保费用合理。
2.入库条件
（1）依法设立，具有相应的执业资质，正常执业年限在3年以上。发生合并或更名的，执业时间可连续计算，但需提供相关证明文件。
（2）有固定的工作场所、健全的组织机构和完善的内部管理与控制制度，包括但不限于质量控制制度、风险管理制度、人员培训制度等。
（3）具有良好的执业资格、业务经历和经验。需提供近3年内相关项目的服务合同、服务报告等证明材料。
（4）资信良好，近三年****点击查看行业协会处罚，并在承办国有企业工程咨询工作中没有出现重大质量问题和不良记录。
（5）工程造价咨询机构中注册咨询工程师、注册造价师不少于30名，注册执业人员需在本机构全职执业，且相关执业人员应具备良好的职业道德和专业素养。
3.入库数量
工程咨询服务机构中介机构库入库数量不超过15家。
四、中介机构库的管理和使用
集团审计风控部（律师事务部）对中介机构的服务质量、执业情况实行动态跟踪和评价，建立中介机构库调整机制。
1.动态管理
中介机构库名称、住所、法定代表人、资质、执业人员和联系方式等发生变更的，应自变更之日起 30 个工作日内报审计风控部备案。中介机构应提交变更事项说明及相关证明文件，确保信息的准确性和及时性。
2.退出机制。中介机构有下列情形之一的，取消其中介机构库资格：
（1）在招标入库时，在机构资质、业绩、执业人员、奖惩情况等方面弄虚作假、挂靠、提供不实信息资料的；
（2）违反有关法律法规，****
点击查看机关、行政监督等部门或行业自律组织处罚或处理，执业资格受到重大影响的；
（3****
点击查看集团安排，未经批准放弃或转包给其他中介机构的；
（4）已不符合入库基本条件的，经核实后及时取消资格。
（5）有弄虚作假、恶意串通、营私舞弊等违背诚信行为的，一经发现，立即取消资格，并追究相应法律责任。
（6）泄露国家秘密和企业商业秘密的，依法依规严肃处理，并向行业主管部门通报。
（7）出具虚假或重大失实中介意见的，对企业造成损失的，需承担赔偿责任，并取消中介机构库资格。
（8）违反合同约定，造成不良影响的，如未能按时提交服务成果、服务质量严重不达标等。
（9****
点击查看行业协会处罚的，视情节轻重决定是否取消资格。
（10）对受聘中介机构服务质量年度综合评价不合格的，连续两年评价不合格的，直接取消资格。
中介机构库原则上一届三年。届满后，集团公司将继续通过招标方式，建立新的中介机构库，建库规模根据工作需要动态调整。
五、招标方式
****
点击查看集团网站公开发布招标信息，****
点击查看集团****
点击查看小组，进行资格审查、综合评审，根据综合得分情况确定拟入库中介机构名单。评分细则详见评标明细表。
六、报名登记
符合入库条件的中介机构在规定时间内，****
点击查看小组提交入库申请材料。申请材料应包括但不限于：中介机构基本情况介绍（含机构简介、组织架构、人员构成等）、营业执照副本复印件、专业资质证书复印件、执业人员名单及资质证明文件、近三年业绩清单及相关证明材料（如业务合同、报告样本等）、内部质量控制制度文件、服务承诺函（包括服务质量、保密措施、收费标准等方面的承诺）等。申请材料需加盖中介机构公章，并确保真实、完整、有效。
七、入库申请材料递交要求
1.入库申请材料一式两份，连同相关证明材料密封在档案袋内。
2.文件请于2025年8月28日上午11：30前，交到苏粮国际大厦2510室，不接受快递或邮件。
附件：招标评分细则
****点击查看
2025年8月21日
附件：
****
点击查看集团审计、评估、工程咨询
中介机构库招标评分细则
标段一：审计服务
一、资质、规模（12分）
在省注协2024年综合排名中等级：AAAAA级得8分；AAAA级得6分；****
点击查看事务所具备在财政部、证监会备案从事证券服务业务资格的，得2分；****
点击查看银行间市场交易业务资格的，得2分。
二、经营实力（近三年业务收入）（5分）
以在省注协综合排名的名称为准，是分所的，报分所的收入。
审计业务收入每年在5000万元（含）以上的，得5分，每年在5000万元以下1000万元（含）以上的，得4分，1000万元以下的，得3分。
三、服务方案及承诺（40分）
1. 工作方案35分，服务方案应体现自身在行业所具备的优势，包括且不限于服务目标、服务团队、服务范围、职业经验、服务能力、质量控制以及管理措施等内容；
2. 提供符合要求的承诺书5分。
四、人员构成情况（10分）
1. 注册会计师人数满40人（含40人）以上的，得10分；
2. 注册会计师人数在20人（含20人）以上至40人的，得8分；
3. 注册会计师人数在20人以下的，得6分。
五、经营业绩（30分）
中介机构应提供近5年（自2019年8月1日至今，以合同签订时间为准）对大型企业开展审计项目的业绩，每项2分。（该项最高得20分）。
具有国有粮食行业审计经验的，每项得2分。（该项最高得10分）。
六、职业道德记录和质量控制水平（3分）
近3年（2022年8月1日至2025年7月31****
点击查看事务所****
点击查看行业协会处罚的，每一次扣1分，最多扣3分，超过3次的取消投标资格。
标段二：评估服务
一、经营实力（近三年业务收入）（5分）
评估业务收入每年在2000万元（含）以上的，得5分，每年在2000万元以下1000万元（含）以上的，得 4分，1000万元以下的，得3分。
二、内控制度（10分）
提供评估机构的内部管理与控制制度。
三、证券业务资格（2分）
评估机构具备在财政部、证监会备案从事证券服务业务资格的，得1分；****
点击查看银行间市场交易业务资格的，得1分。
四、服务方案及承诺（40分）
1. 工作方案35分，服务方案应体现自身在行业所具备的优势，包括且不限于服务目标、服务团队、服务范围、职业经验、服务能力、质量控制以及管理措施等内容；
2. 提供符合要求的承诺书5分。
五、人员构成情况（10分）
1. 注册评估师人数满35人（含35人）以上的，得10分；
2. 注册评估师人数在25人（含25人）以上至35人的，得8分；
3. 注册评估师人数在25人以下的，得6分。
六、经营业绩（30分）
中介机构应提供近5年（自2019年8月1日至今，以合同签订时间为准）对大型企业开展评估项目的业绩，单项评估标的1亿元以上项目每个得2分，1000万元以上1亿元以下项目得1分。（该项最高得20分）。
具有国有粮食行业评估经验的，每项得2分。（该项最高得10分）。
七、职业道德记录和质量控制水平（3分）
近3年（2022年8月1日至2025年7月31日），评估机构及所属注册评估师有职业道德违规记录的，每一次扣1分，最多扣3分，超过3次的取消投标资格。
标段三：工程咨询服务
一、经营实力（近三年业务收入）（5分）
工程咨询业务收入每年在5000万元（含）以上的，得5分，每年在5000万元以下1000万元（含）以上的，得 4分，1000万元以下的，得3分。
二、内控制度（10分）
提供工程咨询机构的内部管理与控制制度。
三、服务方案及承诺（40分）
1. 工作方案35分，服务方案应体现自身在行业所具备的优势，包括且不限于服务目标、服务团队、服务范围、职业经验、服务能力、质量控制以及管理措施等内容；
2. 提供符合要求的承诺书5分。
四、人员构成情况（10分）
1. 注册咨询工程师、注册造价师人数满45人（含45人）以上的，得10分；
2. 注册咨询工程师、注册造价师人数在35人（含35人）以上至45人的，得8分；
3. 注册咨询工程师、注册造价师人数在35人以下的，得6分。
五、经营业绩（30分）
中介机构应提供近5年（自2019年8月1日至今，以合同签订时间为准）对大型企业开展工程咨询项目的业绩，单项投资额1亿元以上项目每个得2分，1000万元以上1亿元以下项目得1分。（该项最高得20分）。
具有国有粮食行业工程造价及咨询经验的，每项得2分（该项最高得10分）。
六、职业道德记录和质量控制水平（5分）
近3年（2022年8月1日至2025年7月31日）工程咨询机构及所属注册咨询工程师、注册造价师有职业道德违规记录的，每一次扣1分，最多扣5分，超过5次的取消投标资格。
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历史招中标信息102条
