新邵县白水洞AAAA景区30年经营权出让项目

1.经营权和经营期

1.1项目名称、内容

1.1.1项目名称：**县**洞AAAA景区30年经营权出让项目

1.1.2项目内容：本项目实施地点主要为**县**洞风景名胜区，经营范围为**洞核心景区，核心景区位于**省**市**县严塘镇**村，北临**北站，南临**站和**机场，面积约22.75平方公里，主要包括白龙洞、**洞大峡谷等景点，核心景区内相关交通项目及核心景区内相关服务项目的经营权限。竞得人在经营过程中，通过依法收取相关旅游服务费用获得合理投资回报。

1.2经营区域、范围

1.2.1经营区域：**县**洞景区。

1.2.2经营范围：经营范围为**洞核心景区，核心景区位于**省**市**县严塘镇**村，北临**北站，南临**站和**机场，面积约22.75平方公里，主要包括白龙洞、**洞大峡谷等景点，核心景区内相关交通项目及核心景区内相关服务项目的经营权限。经营权对应资产清单详见附件。

1.3经营权出让

1.3.1出让方授予竞得人在出让期内续建、改扩建及运营维护并获得收益的权利。

1.3.2竞得人同意依据《经营权出让协议》的条款和条件取得第1.3.1条款项下的经营权，并应在经营期内自行承担费用、责任和风险。

1.3.3本项目出让经营权时，资产使用权等一并出让。

1.4经营期

1.4.1除非依据《经营权出让协议》的相关条款而终止，本项目经营期为30年（含建设期），自《经营权出让协议》生效之日起算。

2.双方基本权利和义务

2..1出让方在出让期内的基本权利：

（1）对竞得人履行本项目的义务进行监督和管理；

（2）对竞得人提供的服务质量进行监管；

（3）受理公众对竞得人的投诉，并有权及时将服务质量检查、监调、评估结果和整改情况以适当的方式向社会公布；

（4）在本项目经营期限内，如触发临时接管情形，用方有权对本项目实施临时接管，直至启动项目提前终止程序；

（5）在竞得人违反《经营权出让协议》相关约定造成严重后果的情况下，有权收回本项目经营权；

（6）法律、法规、规章以及《经营权出让协议》约定的其他权利。

2.2出让方在出让期内的基本义务

（1）在出让期内，****点击查看政府有关部门要求的各种与本项目有关的批文并提供相关文件。办理过程中实际发生的相关费用由竞得人承担；

（2）为本项目建设施工提供必要条件与其他支持：出让方负责协调相关职能部门将本项目所需电力、通讯线路等设施接通；协调本项目建设和运营的各种管线、杆线等设施的管理单位配合本项目建设进度及经营等；在项目建设过程中，协助竞得人协调与项目所涉及的有关单位及本地群众的关系；

（3）在项目经营期限内，如遇国家法律、法规及相关政策发生重大变化，对《经营权出让协议》的履行造成实质性影响，出让方应积极与竞得人协商解决方案，并采取合理措施避免各方损失扩大；

（4）除法律另有规定、或《经营权出让协议》有特殊规定、或竞得人严重违约外，出让方应保持竞得人的权利在整个项目经营期内始终有效，维护本项目经营权的完整性和独占性，项目出让期内不得将本项目经营权授予第三者或终止或者以任何方式减少经营权的内容或妨碍经营权的行使；

（5）维护竞得人开展经营业务的自主权，在对竞得人实施监督管理的过程中，不妨碍竞得人正常的运营；

（6）出让方应协助竞得人取得适用于竞得人的各项国家减、免税政策和其他优惠支持政策；

（7）法律、法规、规章以及《经营权出让协议》约定的其他义务。

2.3竞得人在出让期内的基本权利：

（1）独家享有在出让期内投融资、建设、运营及维护本项目并获取收益的权利；

（2）拥有充分的自主运营权，有权自主决定经营范围内的一切事项，但法律法规和行政规章有特别规定或《经营权出让协议》另有约定的除外；

（3）享受有关优惠政策；

（4）对景区规划和价格调整提出合理建议；

（5）法律、法规、规章以及《经营权出让协议》约定的其他权利。

2.4竞得人在出让期内的基本义务：

（1）在整个出让期内，竞得人应根据《经营权出让协议》的约定，自行承担费用、责任和风险，投资、建设、运营、管理和维护（包括更新）项目设施和软件设施；

（2）为《经营权出让协议》实施的目的，除合同生效日前出让方已经取得的本项目相关批准文件之外，竞得人应自行取得和保持本项目建设、运营和维护所应取得的所有批准和许可，并承担费用；

（3）****点击查看政府指定的其他部门或机构在建设期及运营期进行监督管理，****点击查看政府对本项目实施的临时接管或征用；

（4）竞得人应每年365日（闰年366日）连续运营本项目，提供完整的旅游服务；

（5）遵循谨慎运营惯例，维护和更新改造项目设施，确保项目设施完好并正常运行；

（6）在项目出让期限内，如遇国家法律、法规及相关政策发生重大变化，对《经营权出让协议》的履行造成实质性影响，竞得人应积极与出让方协商解决方案，并采取合理措施避免各方损失扩大；

（7）履行法律、法规、当地政府的政策和文件及《经营权出让协议》约定的其他义务。

3.投融资期限和方式

3.1项目融资期限

出让方允许竞得人在经营期限内进行融资，融资期限不超过《经营权出让协议》规定的经营期限。

3.2项目融资方式

出让方允许竞得人在经营期限内进行融资，****点击查看银行贷款、发行债券或其他合理融资方式，竞得人以其合法享有的应收账款，即其在本项目《经营权出让协议》项下****点击查看银行贷款提供质押担保。出让方有义务为竞得人提供融资所需资料及文件，但不提供融资担保。

4.项目的建设

4.1建设责任

竞得人为项目的建设责任主体，竞得人应根据所有适用法律、规范的规定和要求，组织项目的建设，并自行承担费用、责任和风险等。

4.2 景区资产归集

在****点击查看管理处的协调下，出让方负责与本项目现有管理单位，按程序将景区管理权归集到本项目实施机构。本项目经营范围内的景区资产在正式签订《经营权出让协议》前全部归集到位，并保证景区经营权及对应资产使用权的合法合规性。出让方负责完成对本项目经营权对应资产的清理核查与管理归集，编制完成交接清单，签订协议后与社会资本完成项目景区经营权及对应资产使用权的交接工作

4.3出让方对项目建设的协助

4.3.1出让方应协助****点击查看政府部门，以保障项目建设的顺利进行。

4.3.2在建设期内协****点击查看政府部门所要求的批准并保持批准有效。

5.项目的运营维护

5.1正式运营

5.1.1景区具备商业运行条件并获得收费许可后，即可进入运营期。

5.1.2自开始运营日起，竞得人按照《经营权出让协议》的约定向用户收取景区相关旅游服务费用。

5.2运营维护范围

本项目运营维护范围包括对景区内旅游**进行运营、维护以及设施设备的更新重置，提供旅游服务。

5.3运营标准

（1）遵守《风景名胜区管理条例》等法律、法规规定，服从旅游行业管理，守法经营。

（2）服从****点击查看管理处的统一管理。

（3）接受****点击查看管理处对其提供产品、服务质量、经营价格及安全状况等的监督检查。

（4）经营权出让协议约定的其他义务。

5.4本项目运营维护的一般性规定

5.4.1本项目自运营日起至出让期满，为本项目的运营维护期（即运营期）在运营维护期内，由竞得人负责运营维护项目设施。在整个运营维护期内，竞得人应自行承担管理、运营维护项目设施的费用和风险。按《经营权出让协议》及项目文件的约定配置有资质的专业管理、技术和操作人员管理本项目，建立健全相关管理制度和操作规范，保持项目设施处于良好的运行状态。竞得人应确保在整个运营维护期内根据下列规定运营并维护：

（1）适用法律及规范性文件；

（2）《经营权出让协议》的规定；

（3）谨慎运营惯例。

5.4.2竞得人应在运营维护期开始后三个月内，建立项目运营维护质量保证和质量控制的具体措施和制度。

5.4.3竞得人应依法****点击查看政府部门的检查和监督，****点击查看政府部门提供运营维护资料。

5.4.4竞得人应详细记录项目运营、项目设施维护和修理等情况，并应当准许出让方查阅和复制上述资料。若竞得人的上述记录可能包含商业秘密的，出让方应当予以保密。

5.5运营维护手册

5.5.1项目运营期开始前，竞得人应根据适用法律和谨慎运营惯例编制或修订本项目的《运营维护手册》并提交出让方备案，并按照该《运营维护手册》进行本项目的运营维护，出让方有权对竞得人提交的《运营维护手册》提出异议。

5.5.2《运营维护手册》在运营期内应根据项目运营维护的实际情况随时进行修改、补充和完善。竞得人应当就需要加以修改的部分书面通知出让方。

5.5.3《运营维护手册》应包括项目设施的定期和年度检查、日常运行维护和年度维护计划，及相应的计划。

5.5.4出让方就《运营维护手册》是否提出异议均不减轻或影响竞得人在《经营权出让协议》项下或按照适用法律的规定应承担的责任或义务，亦不减轻或影响出让方依据《经营权出让协议》或法律规定对竞得人所享有的权利。

5.6监督与检查

出让方有权派出监督员或者指定任何代表在任何时候进入项目场地，检查竞得人相关的运营维护记录及其他资料，监督项目的运营维护计划实施情况，竞得人应对此等检查和监督提供完全的协助，并提供出让方所需的信息和资料。但是，出让方监督员或其指定代表进入项目场地或竞得人的办公场所不应不适当地干涉竞得人对项目的正常运营和维护工作。

5.7项目运营监测与中期评估

5.7.1项目运营监测

项目进入运营后，竞得人应于每年度1月10日前向出让方提交反映其经营情况各个方面的下列财务报表和其他报表；

（1）按适用法律和普遍认可的中国会计制度、准则和惯例编制的经审计的年度财务报表，包括资产负债表、损益表和现金流量表；

（2）出让方可合理要求提供的有关项目财务状况的其他资料。

5.7.2中期评佶

本项目运营期内，出让方将组织相关部门对本项目的运营情况、项目的经营情况和项目实施情况进行中期评估，评估周期为5年。竞得人应配合出让方或指定机构完成中期评估，包括但不限于允许进入现场、提供相关资料等。

5.8出让方介入运营或维护

如果出让方认为：竞得人未能按照《经营权出让协议》的规定运营或维护项目，且竞得人在收到出让方通知后的三十（30）个工作日或双方另行商定的合理期限内未能就上述情况进行补救的，则出让方有权自行或者委托第三方介入项目运营和维护工作，费用和风险由竞得人承担。出让方有权在向竞得人提供详细的费用和支出记录后，向竞得人追索该笔费用或从应付竞得人费用中予以相应扣减。

5.9未履行维护义务、补救及赔偿

5.9.1竞得人应履行维护项目设施的义务，发生紧急情况时应及时采取补救措施防止损失扩大，由此发生的费用由竞得人承担；如因第三方原因导致项目设施损毁的，应由竞得人先行承担费用予以补救，事后向侵权人追偿。

5.9.2如果竞得人未履行维护项目设施的义务，或者未采取补救措施或补救不及时，出让方将向竞得人发出要求其进行补救的通知，如果竞得人在限定的期限内未能采取有效的补救措施，出让方有权自行或委托第三方进行补救，并按补救过程中发生的合理费用向竞得人追偿。

5.10项目资产更新重置

本项目在经营期内需保持服务的连续性，根据景区基础设施的特性，需进行必要的景区设施更新升级。本项目在经营期内的基础设施**及更新升级所需费用由竞得人负责。

1.本次竞价出让的标的按惯例依其现状（包括明暗瑕疵）拍卖出让，拍卖人所提供的有关资料和工作人员的介绍仅供参考，标的具体情况以标的内在实际情况及现场交付资产实物时现状为准。资料如有未涉及到的部分由竞买人自行到有关部门查询并取得，如有疑问必须在报名之前书面向出让人和拍卖人提出。竞买人在标的展示期内应充分了解、察看、查询标的明暗瑕疵、面积数量、四至界址情况、规划情况、用地条件、债权债务情况、产权情况、房屋租赁情况、地质自然概貌、地下埋藏物、高空架线、资产现状等情况。同时竞买人还须对权证手续办理的相关情况及应缴费用情况去有关职能部门咨询了解。未实地察看了解情况的竞买人不要盲目参与竞买，由于不了解情况而参加竞买的责任及后果由竞得人自己承担。竞买人一旦参与竞买视为完全了解标的物情况，认可标的物现状和标的物存在或可能存在的明暗瑕疵及尚未发现的重大缺陷，自愿承担由此引起的一切不利自己的风险后果，并自愿承担责任。出让人、拍卖人、****点击查看交易中心不承担任何责任，对竞得人所购得的标的不退、不换、不修、不补，且无论何种情况下竞得人不得提出异议并自愿放弃相关主张权利。

2.竞买人必须保证所提供的报名文件和身份信息真实、合法、有效。

3.竞价保证金缴款人必须与申请人一致。

4.本次拍卖标的的名称、数量、品质、其他介绍等仅供参考，不作为本次拍品必要信息的承诺。未看样的竞买人视为对本场拍卖标的实物现状认同，由此可能产生的相关责任由竞买人自行负责。拍卖人对标的现状情况、交易注意事项等已作充分披露和风险提示，拍卖文件及其附件等所描述的标的品质、数量等仅供参考，如与实际有出入，不改变拍卖成交结果，不影响标的成交价款的支付。在标的成交后竞得人不得以标的品质、数量等存在的差异或其他瑕疵提出任何异议，否则将视作竞得人违约，需承担违约责任。

5.本次拍卖按标的物的现状进行拍卖。出让人、拍卖人对标的物的状态、数量和品质不作担保，不对拍卖标的物瑕疵（瑕疵包括但不限于：已知和未知瑕疵、标的状况等）承担担保责任，竞买人是承担风险参与竞买，应自行承担标的物的瑕疵风险。竞得人没有瑕疵担保请求权，不得在竞买成功后另行主张标的物的瑕疵权利。出让人、拍卖人提供的相关资料若与实际情况有差异，出让人、拍卖人不承担赔偿责任。

6.竞得人在约定时间内按要求交清价款金额并办理好相关手续后，由出让人在1个月内按现状移交给竞得人，移交后由竞得人自行管理资产、享有权利、承担义务。经营过程中的各种安全责任、环保责任、防灾防火责任、维护保养责任及社会周边关系的处理等事宜由竞得人负责，并自行承担法律及经济责任。出让人、拍卖人、交易中心不承担任何责任。在经营期内，必须依法依规经营并缴纳税金，自觉接受相关职能部门及出让人的监督管理。

7.交易服务费按照《****点击查看委员会关于我省公共**交易服务收费的通知》（湘发改价费规【2024】292号）文件标准计算由竞得人在签订《拍卖成交确认书》前全额交纳。

8.拍卖佣金按拍卖法第五十六条规定，按标的成交价的0.0438%（最高不超过叁拾万元（不含））由竞得人在签订《拍卖成交确认书》前全额交纳至****点击查看。

9.拍卖成交后，竞得人原所交的交易保证金在按规定交纳了交易服务费、拍卖佣金后，转为成交价款。出让价款首期付款为标的成交价的30%,在《经营权出让协议》签订生效之日起5个工作日内支付；其余款项提供出让人认可的合法有效担保，****点击查看银行贷款利率支付延期付款期间的利息，付款期限不得超过1年。

10.竞买保证金退还：竞买不成功的，竞买保证金****点击查看交易中心在拍卖会结束后的5个工作日内原数退还（不计息）。

11.出让人因不确定的因素或不可抗力等原因，需终止或暂停拍卖，竞买人应退出竞买，出让人、拍卖人、****点击查看交易中心不向竞买人承担赔偿责任。

12.拍卖成交后，竞得人若在今后该资产遇到国家政策、法律发生变化等不可抗力情形导致不能履行时所产生的损失和风险由竞得人自行承担，拍卖人、出让人、****点击查看交易中心不承担任何责任。

13.竞买人在报名参加竞买前必须熟读《经营权出让协议》及相关文件，并遵守所有条款。拍卖成交后竞得人须与拍卖人签订《拍卖成交确认书》，凭拍卖人出具的《拍卖成交确认书》与出让人签订《经营权出让协议》等合同文本。

1.中华人民**国境内的法人、自然人和其他组织均可申请竞买（法律另有规定的除外），委托他人办理的，应提交授权委托书。

2.本标的不接受联合体竞买。