长沙市望城区民政局街镇民政服务站(原社工站)项目(标段一)采购需求公开

长沙市望城区民政局街镇民政服务站(原社工站)项目(标段一)采购需求公开

发布于 2025-03-28

招标详情

长沙市望城区民政局
联系人联系人83个

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历史招中标信息历史招中标信息755条

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本单位近五年审计类项目招标1次,合作供应商1个,潜在供应商0
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一、功能及要求:

一、项目名称:****点击查看服务站(原社工站)项目(标段一)

二、项目预算:白沙洲、大泽湖按每年140000元/站,其余9个街镇按每年160000元/站。

标段

乡镇(街道)名称

专职人员配置

采购预算(元)

备注

服务

周期

一年

两年

标段一

靖港镇、桥驿镇、乔口镇、丁字湾街道、**街道、茶亭镇

12人

960000

****点击查看000

****点击查看镇社工站驻站专职社工为2人

2年

标段二

高塘岭街道、乌山街道、月亮岛街道、白沙洲街道、大泽湖街道

10人

760000

****点击查看000

★中标原则:根据全区各街镇的区域分布情况划分为两个标段,每个标段由一家机构承接。同一家机构可以****点击查看服务站(原社工站)项目(标****点击查看服务站(原社工站)项目(标段二)的投标,但同一投标人最多只允许中一个标段;若同一投标人在两个标段中同时排名第一时,则须选择预算金额大的标段为其中标标段,其他标段由排名其后的中标候选人替补。投标人应在投标文件中响应,否则按无效投标处理。

三、项目概况:****点击查看办公厅《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(国办发〔2013〕96号)和民政部、中央编办、财政部、人社部《****点击查看政府购买服务 加强基层社会救助经办服务能力的意见》(民发〔2017〕153****点击查看民政厅等6部门《****点击查看政府购买服务加强基层民政经办服务能力的实施意见》(湘民发〔2018〕10号)要求,****点击查看通过政府购买民政领域社会工作服务方式,实****点击查看服务站项目。

二、相关标准:

符合国家相关标准及行业标准。

三、技术规格:

无。

四、交付时间和地点:

采购人和中标人签订采购合同,原则上两年为一个项目周期,合同一年一签。中标人在服务协议签订后按照协议约定开展相关服务。项目经采购人评估合格后,续签服务协议;评估不合格的不予续签,按照政府采购程序重新确定中标人。

五、服务标准:

一、服务内容及要求

(一)服务内容

1、****点击查看服务站主要开展“社会救助、残疾人、老年人、儿童、公益慈善”等民政领域社会工作服务。

服务领域

服务内容

社会救助领域

主要指协助做好最低生活保障对象、特困人员、最低生活保障边缘家庭成员、防止返贫监测对象、刚性支出困难家庭成员等低收入人口及临时救助对象认定、家庭经济状况核查、动态管理,以及社会救助政策宣传、绩效评价等工作,为社会救助对象提供危机介入、社会融入、能力提升、**链接等服务。

残疾人领域

主要指协助做好残疾人“两项补贴”经办过程中的政策宣传、对象排查等相关工作,为残疾人提供情绪疏导、精神抚慰、危机介入、**链接等方面的服务。

老年人领域

主要指协助做好高龄空巢老人、农村留守老人等特殊老年人群的政策宣传、入户探访、分类管理、风险预警等工作,为特殊老年人群提供社会支持网络建设、情绪疏导、精神抚慰、**链接等方面的服务。

儿童领域

主要指协助做好孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童、流动儿童的摸底排查、登记建档、政策宣传、关爱服务等工作。配合进行孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童、流动性儿童的家庭随访;为儿童提供心理疏导、亲情陪伴等服务;对儿童家庭开展监护法制宣传、家庭教育指导、安全和心理健康教育、隔代教育能力建设等。

公益慈善领域

主****点击查看社区)发展基金,****点击查看社区)公益空间,壮大民政领域志愿者队伍,培育社区社会组织,推动建立“五社联动”机制,发动社会力量参与地名公共服务、老区建设、移风易俗等民政业务服务。

2、严格落实依法行政要求,厘清民生事务办(民政****点击查看服务站的职责边界,****点击查看服务站人员严禁被抽调从事民政以外的协助工作,严禁代替街镇干部行使许可、确认、审批、给付等行政职能。

(二)服务要求

****点击查看服务站要紧密聚焦民政部门的职能职责,将“社会救助对象、残疾人、老年人、儿童、公益慈善”五大领域服务情况和服务成效作为项目实施的根本依据,充分发挥社会工作专业优势,为民政系统履行好基本民生保障、相关社会治理、基本社会服务职能提供人才支撑和专业支撑。

1、党建引领:中标人要加强一线社工思想教育工作,创建党员先锋岗,把社工人才培养成为宣传党的主张、落实党的政策、联系服务群众的重要力量。

2、专业服务:

(1)服从采购人的管理,完成采购人统一调度的其他相关工作。

(2)根据各街镇的要求确定重点服务对象和重点服务内容,夯实民政工作基层基础。

(3)根据街镇和重点服务对象需求,每个站点每年开展1个专业社工服务项目,打造特色服务品牌,项目须包含个案6个、小组4个、社区活动6场。

3、专业支持:中标人科学安排年度培训、督导计划,组织社工接受机构内部和省市区三级民政业务培训和专业督导,且人均接受各级培训时长每年不少于40小时、人均接受各级督导时长每年不少于24小时。

4、**链接:

(1)中标人要建立“五社”**清单与群众需求清单精准对接机制,引导更多公益慈善**支持基层民政服务。

(2****点击查看服务站成立1支以上的志愿者队伍,注册活跃志愿者100人以上,每年度开展志愿服务活动3次以上;引导建设1****点击查看社区)公益空间。

5、品牌创建:

(1)按照省厅“湘当有爱﹒四季同行”主题服务活动要求,每个站点集中时间、集中力量开展主题服务,四个季度分别围绕社会救助对象、残疾人、儿童、老年人来组织服务活动。

(2****点击查看民政局指导下,立足民政事业高质量发展需求,按照“主题突出、特色鲜明、机制完善、群众满意”的标准实施服务项目,打造**区特色品牌。

(3)落实省厅持续开展星级站点评审工作的要求,积极打造五星级站点,不断提升站点规范化、职业化、信息化、专业化、社会化水平。

6、宣传推广:中标人应积极对本项目进行宣传推广,产生正面社会影响,在国家级主流媒体发表经验文章2篇以上,且每个站点市级及以上主流媒体报道每年不得少于6篇。

7、中标人需提供本项目最终服务输出成果,展现形式为项目实施总结报告1份,省级主流媒体对项目整体实施成效宣传报道1篇。

二、服务周期

采购人和中标人签订采购合同,原则上两年为一个项目周期,合同一年一签。中标人在服务协议签订后按照协议约定开展相关服务。项目经采购人评估合格后,续签服务协议;评估不合格的不予续签,按照政府采购程序重新确定中标人。

三、服务承接主体职责

(一)队伍建设:

每个站点安排2名专职社工,且均需持有**社会工作者职业水平资格证书。新进驻站社工要求年龄40岁以下、大专及以上学历,同等条件下有两年以上社工服务工作经验者年龄可适当放宽至45岁、本地户籍人员优先。

(二)人员管理:

中标人与驻站社工签订劳动合同,根据驻站社工学历、持证情况、从业年限、工作成效等合理确定薪酬福利,按月发放薪酬并办理“五险”,并加强人事管理和考核。针对社工辞职、休产假等不能正常工作的特殊情况,要制定应急预案,保障项目顺利实施。为保证项目专业性、连续性,项目人员不得随意更换;如需更换,****点击查看民政局经批准同意后方可更换,更换人员资历不得低于招标要求,并在15日内接续到岗,确保工作不断档。

(三)运行管理:

1、中标人应指导社工做好资料归档、动态推送、进度简报、经验总结等工作,对站点提交的文书资料、档案材料、新闻报道进行把关,加强社工文书的规范性和专业性。

2、中标人应鼓励社工从专业视角总结提炼项目服务经验或优秀案例,积极参与各级创优争先活动。

3、中标人应向有关部门和社会公众公开基本情况、专业资质、年度财务报告、社会服务项目经验等相关信息。

(四)经费管理

中标人应依法依规进行财务管理和独立会计核算,确保项目资金专款专用,并接受民政、财政、审计等部门的监督检查。

六、验收标准:

本项目验收参照《****点击查看政府采购项目履约验收工作的通知》(长财采购[2024]5号)文件要求执行,采取自行验收或委托第三方的形式开展。验收小组在验收中发现供应商未按照合同约定的技术、服务、商务等要求履约,应验收不合格。验收小组及时根据采购合同约定及有关法律规定,要求供应商采取补救措施或要求供应商承担违约责任。要求供应商采取补救措施的,应向供应商发出书面整改通知书,供应商整改结束后,及时通知采购人重新验收。重新验收仍不合格的,采购人应依法要求供应商承担违约责任。****点击查看小组应对照《****点击查看服务站项目评估指标》(附1)和《****点击查看服务站项目财务评估表》(附2)进行验收。

附1:****点击查看服务站项目评估指标

参评机构: 参评站点: 评估日期:

一级指标

二级指标

三级指标

指标说明及评价标准

得分

党建引领

(5分)

党建工作开展

(5分)

党建工作开展

(5分)

承接机构加强一线社工思想教育工作,创建党员先锋岗,把社工人才培养成为宣传党的主张、落实党的政策、联系服务群众的重要力量。有台账资料,且作用发挥良好。

分档计分,整体评价为:

1.优秀,得满分;

2.良好,得总分的80%;

3.一般,得总分的60%;

4.不符合上述情况(0分)。

站点建设

(5分)

场地建设

(5分)

办公设施

(2分)

****点击查看办公室,****点击查看工作室可与其他功能室共用;配置桌椅、电脑、打印机、文件柜等设施设备,且能够正常使用。

1.符合上述要求(2分);

2.不符合上述情况(0分)。

文化创建

(3分)

在站点内展示或公示社工风采、站点简介、需求分布图、问题分布图、**分布图、制度、活动预告、活动宣传、居民意见和建议跟进情况等;站点因地制宜,文化创建具有特色。

1.完全符合上述情况,特色鲜明(2-3分);

2.符合上述情况,有一定特色,酌情给分(0.1-1.9分);

3.不符合上述情况(0分)。

行政管理(16分)

日常监管

(4分)

年度服务计划

(1分)

站点有年度服务计划,按进度执行,并根据现实情况需要做出合理调整。

1.有年度服务计划,具有可操作性,且能够按进度执行,并根据情况及时调整(1分);

2.有年度服务计划,年度服务计划缺乏针对性,未根据情况及时调整(0.1-0.9)

月度总结

(1分)

站点有月度工作总结,要求有文字、图片、数据等内容。

1.已按要求每月及时撰写月度工作总结,做到内容丰富、图文并茂。(1分);

2.能够每月撰写月度工作总结,但内容相对简单,根据情况酌情给分(0.1-0.9分);

3.不符合上述情况(0分)。

文书档案管理

(2分)

承接机构指导社工做好资料归档、动态推送、进度简报、经验总结等工作,对站点提交的文书资料、档案材料、新闻报道进行把关,加强社工文书的规范性和专业性。

1.符合上述规范性要求。(2分)

2.部分符合要求,发现不规范处,每处扣0.2分;

制度建设(2分)

管理制度

(2分)

站点有规范的站点运行流程和标准,制定并实施志愿者服务制度、服务场所管理制度、文书档案管理、应急预案等制度,并遵照执行。

1.有相关制度,并遵照执行,管理规范(2分);

2.有相关制度,但执行过程中存在不足,每发现一处问题,酌情减分(0.1-1.9分);

3.不符合上述情况(0分)。

信息化

(1分)

▲志愿服务信息系统(0.5分)

站点在中国志愿服务信息****点击查看服务队。

1.****点击查看服务队年度有服务时长记录的人数超过100人(0.25分);

2.****点击查看服务队年度志愿服务总时长超过100个小时(0.25分)。

其他信息系统(0.5分)

开发或使用微信公众号、小程序、APP等信息化手段了解服务对象需求,并与服务对象互动交流,根据信息发布情况,酌情给分(0-0.5分)。

人员管理(3分)

人员配备

与工作的

连续性

(2分)

站点配备2名专职社工,且均需持有**社会工作者职业水平资格证书,新进驻站社工要求年龄40岁以下,大专及以上学历,同等条件下有两年以上社工服务工作经验者年龄可适当放宽至45岁。

1.2名驻站社工符合要求,2人持有助理社工师证(0.5分);

2.2名驻站社工符合要求,其中1人持有助理社工师证,1人持有社工师证(0.75分);

3.2名驻站社工符合要求,其中2人持有社工师证(1分);

4.不符合上述情况。(0分)

驻站社工不得随意更换,如遇特殊情况需更换,****点击查看民政局经批准同意后方可更换,更换人员资历不得低于招标要求,并在15日接续到岗,确保工作不断档。

1.站点本年未出现人员更换情况(1分);

2.站点有人员更换情况,****点击查看民政局批准同意后,更换人员资历不低于招标要求,并在15日内接续到岗,工作未断档(0.5分);

3.不符合上述情况。(0分)。

薪资福利

(1分)

承接机构与驻站社工签订劳动合同,根据驻站社工学历、持证情况、从业年限、工作成效等合理确定薪酬福利,按月发放薪酬并办理“五险”,并加强人事管理和考核。

1.合理确定薪酬福利,按月发放薪酬并办理“五险”,具有人事过程考核记录,符合上述情况(1分);

2.薪酬体系设置不科学,考核记录不完善,酌情给分(0.1-0.9分);

3.不符合上述情况(0分)。

各级培训与督导的参与性

(6分)

▲业务培训(3分)

承接机构科学安排培训计划,组织社工接受机构内部培训和省市区三级业务培训,站点社工人均接受省市区各级培训累计时长不少于40小时,有完善的佐证资料。

1.每名社工完成人均培训时长,佐证资料翔实、齐全(3分);

2.每名社工完成人均培训时长,佐证资料齐全、较简单,酌情给分(0.5-2.5分);

3.不符合上述情况(0分)。

▲业务督导(3分)

承接机构科学安排督导计划,组织社工接受机构内部督导和省区市三级专业督导,站点社工人均接受省市区各级督导累计时长不少于24小时,有完善的佐证资料。

1.每名社工完成人均督导时长,佐证资料翔实、齐全(3分);

2.每名社工完成人均督导时长,佐证资料齐全、较简单,酌情给分(0.5-2.5分);

3.不符合上述情况(0分)。

服务执行与产出(39分)

基础服务(10分)

协助区级事务

(5分)

****点击查看民政局统一调度的相关工作。****点击查看民政局评价酌情给分(0-5分)。

协助街镇事务

(5分)

根据各街镇要求确定重点服务对象和重点服务内容,夯实民政工作基层基础。根据街镇评价酌情给分(0-5分)。

专业服务

(24分)

服务专业性

(5分)

站点社工在开展社会工作服务时能够体现社工价值观,运用社会工作技巧,社工专业理论提供服务,服务对象产生明显变化,社会问题得到缓解、改善或解决。

1.开展服务时熟练运用社会工作价值观及技巧,准确使用社会工作理论,并体现在服务记录里,服务对象产生明显变化,社会问题得到缓解、改善或解决(4-5分);

2.开展服务时使用社会工作价值观或技巧,使用合适的社工理论指导,并体现在服务记录里,服务对象产生变化,社会问题得到一定程度缓解、改善或解决(2.5-3.9分);

3.开展服务时使用社会工作价值观或技巧但不熟练,服务记录不完整,理论使用不恰当等情况酌情给分(1-2.4分);

4.不符合上述情况(0分)。

▲社工服务项目

(10分)

站点根据街镇和重点服务对象需求,每年需开展1个专业社工服务项目,打造特色服务品牌,项目须包含个案6个,小组4个、社区活动6场。项目按质按量完成,并根据项目开展成效分档计分。

(1)优秀,得满分;

(2)良好,得总分的80%;

(3)一般,得总分的60%;

(4)不符合上述情况(0分)。

**链接

(3分)

引导建设1****点击查看社区)公益空间;建立“五社”**清单与群众需求清单精准对接机制,引导更多公益慈善**支持基层民政服务。

1.符合上述条件,积极整合**,联动效应明显,且内容详实、服务记录齐全(2-3分);

2.符合上述条件,但联动效应一般,或服务记录有欠缺(1-1.9分);

3.不符合上述情况(0分)。

▲志愿者的使用

(3分)

站点成立1支以上的志愿者队伍,动员志愿者积极参与站点开展的服务活动,年度内开展志愿服务活动3次以上。

1.符合要求,活动佐证资料翔实、齐全(2.1-3分);

2.符合要求,但活动佐证资料相对简单(1.1-2分);

3.不符合上述情况(0分)。

主题服务活动

(4分)

按照省厅“湘当有爱﹒四季同行”主题服务活动要求,站点集中时间、集中力量开展主题服务,四个季度分别围绕社会救助对象、残疾人、儿童、老年人来组织服务活动。

1.服务活动有特色、思路清晰,按计划执行,且服务成效明显(3-4分);

2.服务活动按计划执行,但服务效果一般(1-2.9分)。

3.不符合上述情况(0分)

▲品牌创建

(4分)

立足民政事业高质量发展需求,按照“主题突出、特色鲜明、机制完善、群众满意”的标准实施服务项目,打造**区特色品牌。

1.积极响应,且服务开展有一定服务成果,成效明显;(3-4分);

2.积极响应,且服务开展有服务成果,但成效不明显;根据实施情况酌情给分(1-2.9分);

3.不符合上述情况(0分)。

社会评价(25分)

服务对象评价

(12分)

服务对象评价

(12分)

采用随机抽样方式抽取站点服务对象进行电访、面谈或问卷调研,了解其对站点服务的满意度,以及对服务效果等方面的评价。指标得分=分值*评价得分率

街镇评价

(5分)

街镇评价

(5分)

采用抽样调查方式,通过站点所在的乡镇(街道)的进行电访、面谈或问卷调研,了解其对站点管理和成效的满意度。指标得分=分值*评价得分率

区民政局评价

(5分)

区民政局评价

(5分)

邀请区民政主管部门对承接机构的胜任度、工作态度、专业性打分;对站点服务管理、工作开展、服务成效、社工站社工的表现打分。指标得分=分值*评价得分率

志愿者

评价

(3分)

志愿者评价

(3分)

采用随机抽样方式抽取志愿者进行电访、面谈或问卷调研,了解其对站点工作组织、活动开展的满意度,以及对服务效果等方面的综合评价。指标得分=分值*评价得分率

社会影响(10分)

项目成果展示

(5分)

▲项目成果展示

(5分)

承接机构提供本项目服务输出成果,提交项目年度实施总结报告1份,积极在省级主流媒体对项目整体实施成效宣传报道。

1.提交了项目年度实施总结报告,在省级主流媒体对项目整体实施成效宣传报道1篇(5分);

2.提交了项目年度实施总结报告(2分);

5.不符合上述情况(0分)。

宣传推广(5分)

▲媒体报道

(5分)

承接机构应积极对本项目进行宣传推广,产生正面社会影响,在国家级主流媒体发表经验文章每年不得少于2篇,且每个站点市级及以上主流媒体报道每年不得少于6篇。

1.符合要求(5分);

2.不符合上述要求(0分)。

加分项

荣誉

(5分)

个人/站点/项目

(5分)

落实省厅持续开展星级站点评审工作的要求,积极打造五星级站点,不断提升站点规范化、职业化、信息化、专业化、社会化水平;承接机构鼓励社工从专业视角总结提炼项目服务经验或优秀案例,积极参与各级创优争先活动。站点、站点社工、服务案例、服务项目等获得国家、省、市、****点击查看行业协会的评奖,通过文件及荣誉证书,进行评分。(个人担任青联委员、妇联代表等荣誉的,提供相关证明,也可酌情加分)注:最高累计得分为5分。

1.国家级为3分/个;

2.省级为2分/个;

3.市级为1分/个;

4.区级为0.5分/个。

减分项

社会投诉

社会投诉

出现一例社会投诉情况扣2分。

否决项

负面清单

负面清单

1.严格落实依法行政要求,厘清民生事务办(民政****点击查看服务站的职责边界,街镇民政服务人员严禁被抽调从事民政以外的协助工作,严禁代替街镇干部行使许可、确认、审批、给付等行政职能;

2.评估中发现项目未按照合同规定履约到位,出现违约的;

3.其他重大违规违纪行为的。

判定标准

业务考核评估结果分4个等次,90分(含90分)以上为优秀,80分(含80分)—89分为良好、60分(含60分)-79分为合格、60分以下为不合格。

评估分数: 评估等级:

备注:1.标▲项在季度评估中根据年度服务指标折算出季度完成率计分,无法折算的按照工作推进情况计分;

2.评估标准将根据省市区要求、采购需求和实际情况动态调整。

附2:****点击查看服务站项目财务评估表

参评机构: 评估时间:

说明:为全面掌握项目财务管理情况,将从财务制度、账务处理、财务基础等方面进行评估,包含但不限于以下列明事项。

财务

管理

财务

制度

1、机构财务管理制度健全。包括但不限于会计核算办法和规则、财务会计人员岗位职责、****点击查看银行存款管理、实物资产管理、会计档案管理等方面。

2、制定项目财务管理制度。包括但不限于项目收支管理办法、费用支出标准和审批、票据管理、预算管理等方面。

财务

处理

项目预算编制合理性、预算执行度和预算修改合规性。

票据真实、合规、合法,票面金额合理,佐证资料齐全。

应在项目资金规定的范围(如预算)内支出,专款专用且符合有关标准;费用报销及时;资金申请、审批流程规范,符合财务管理制度。

账务处理及时准确,账表相符、账账相符、账实相符。

财务资料与实务资料能相互佐证,包括但不限于:财务报销与项目文书资料的匹配度(包括活动预算等)、资金使用进度与项目执行进度的匹配度。

财务

基础

依法办理税务登记。

会计档案资料齐全,会计凭证装订及时。

有以下情况之一的,直接评定为不合格

1、项目资金没有专款专用,发生挤占、挪用、侵吞现象的;

2、形成账外资产和**库的;

3、存在公款私存行为;

4、使用虚假发票或其他虚假项目资料套取资金;

5、会计科目未进行独立核算的;

6、存在不正当关联交易的;

7、分包、转包项目的;

8、其他重大违规违纪行为的。


值得肯定的地方

需要关注的地方

整改建议

是否整改到位

验收结论

¨合格 ¨不合格



七、其他要求:

1、付款人:****点击查看(通过国库集中支付)

2、付款方式:

(1)本项目每季度组织一次评估,由采购人根据评估结果支付服务费用;

(2)评估结果运用(本项目前三季度为季度评估,第四季度评估为年终评估。具体评估标准将根据省市区要求、采购需求和实际情况动态调整。)

a、合格

季度评估等级合格以上的,由采购人支付该季度服务费用,金额为本标段年度合同金额的25%。

b、不合格

季度评估等级不合格的,不予结算,中标人需进行限期(一个月内)整改,整改通过后方可支付该季度服务费用;无法进行整改的或整改过后仍然不合格的,对中标人进行通报批评处理,终止合同,并不予支付服务期限内未支付的所有费用,两年内不再接受该单位的项目申请。

3、中标人应保证项目顺利进行。项目实施过程中发生任何事故,一切责任由中标人全部承担,采购人不承担任何责任。

4、****点击查看政府购买服务出台新的政策文件要求则按新的政策文件要求执行。

5、本项目采用费用包干方式进行,投标人根据项目要求和实际情况,可详细列明项目所需的所有费用(如项目内社工薪酬、服务经费、机构行政管理费用等),如一旦中标,在项目实施中出现任何遗漏,均由中标人承担,采购人不再支付任何费用。

6、投标人在投标前,须自行踏勘现场,有关费用自理,踏勘期间发生的意外自负。

对于上述项目要求,投标人应在投标文件中进行回应,作出承诺及说明。

采购需求仅供参考,相关内容以采购文件为准。
项目情报
基本情况基本情况
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本单位近五年审计类项目共招标过 1 次; 共合作审计供应商 1
上次中标企业上次中标企业: 长沙****公司
查看完整分析
核心业务: 审计, 中标 3次, 占比 100.0%
重点地区: 湖南, 中标 3次, 占比 100.0%
中标业绩: 上一年中标 2 次, 中标金额 1.1
潜在竞争对手潜在竞争对手: 共 0 个, 其中与甲方合作关系紧密的 0
查看完整分析
该项目暂未找到相关数据,中标机会更大