西南油气田分公司蜀南气矿2025-2027年土地测绘服务（集中采购）

第一章 招标公告

****点击查看公司蜀南气矿2025-2027年土地测绘服务（集中采购）招标公告

招标编号：****点击查看

1. 招标条件

本招标****点击查看公司蜀南气矿2025-2027年土地测绘服务（集中采购）已由中国****点击查看公司蜀南气矿批准建设，项目业主为中国****点击查看公司蜀南气矿，建设资金来自业主自筹，招标人为中国****点击查看公司蜀南气矿。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：****点击查看公司蜀南气矿2025-2027年土地测绘服务（集中采购）。

2.2 项目概况：2025年-2027蜀南气矿及托管单位需开展临时用地、土地复垦、管道临时用地、集体土地所有权权属等工作的用地勘界测量。不承诺具体工作量。招标人根据气矿项目开展情况，合理分配工作量。项目估算金额：两年共计500万元。

2.3 招标范围：按照相关法律法规要求、规范，蜀南气矿及托管单位2025年-2027年度需开展的钻井、管道建设、产能建设（不含净化厂、储气库等面积超100亩非线性工程）项目的临时用地、开展临时用地、土地复垦、管道临时用地、集体土地所有权权属等工作的用地等相关测绘工作。

标段划分：本次招标共 1 个标段

2.4 本次招标设置最高投标限价：详见下表（不含税），超过最高投标限价的投标将予以否决。

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2.5 服务地点：**地区、**地区等蜀南气矿所管辖、托管的范围。

2.6 服务期限：自委托之日起临时用地测绘成果10个日历日完成，土地复垦测绘成果10个日历日。

2.7 服务要求：1.临时用地阶段：开展临时用地控制点测量、1:500正摄影像图、1:500现状地形图测绘、权属界线测绘、分户面积测量、临时用地航空地形拍照测绘、完成原始地形叠合红线记载，提供临时用地勘测定界图、分户面积统计表、分户图、临时用地勘测界报告（含区县自规局验收签章）及办理临时用地手续所需其它相关测绘资料。

2.土地复垦阶段：配合甲方开展复垦前后临时用地确界测绘（航测）、不宜耕种面积测量、核实复垦后分摊面积、临时用地复垦后航空地形拍照测绘、竣工测绘、面积统计表、临时用地勘测定界图与征转用勘测定界图对比套合图等相关测绘资料。

3.集体土地所有权测绘（测绘集体土地耕地面积，用于计算社集体人均占用耕地面积，确定社保人数）。包括：集体所有权权属勘界、地类面积统计、权属界线图、土地确权报告及相关测绘资料。

具体详见第五章 发包人要求。

2.8 定标原则：若通过初步评审的有效投标人在6家及以上时，评标委员会按由高到低排序，推荐前5名为中标候选人，确定排名前4的中标候选人为中标人。

若通过初步评审的有效投标人为5家时，推荐前4名为中标候选人，确定排名前3的中标候选人为中标人。

若通过初步评审的有效投标人3-4家时，推荐前3名为中标候选人，确定排名前2的中标候选人为中标人。

若通过初步评审的有效投标人小于3家时，评标委员会应评审符合要求的投标人是否具备竞争性，并在评标报告中写明理由，****点击查看委员会评审认定投标具备竞争性，方可进入详细评审，评标委员会按评标结果推荐所有的投标人为中标候选人，招标人确定第一名为中标人。****点击查看委员会评审认定投标缺乏竞争性的，应否决所有投标。

中标人为四名时，第一名分配总工作量的30%、第二名分配总工作量的28%、第三名分配总工作量的22%、第四名分配总工作量的20%；

中标人为三名时，第一名分配总工作量的38%、第二名分配总工作量的33%、第三名分配总工作量的29%。

中标人为二名时，第一名分配总工作量的55%、第二名分配总工作量的45%。

中标人少于3家，招标人有权进行补充招标。

若有效中标人少于3家，招标人有权进行补充招标。

（1）若不补充招标，工作时则按本次中标人数量及名次，工作量分配额依次分配工作量。

（2）若补充招标，本次中标人不得参加补充招标，工作量按照中标人数为3家时的分配原则，依据中标人名次，按中标人为三名时的分配原则依次对中标人分配工作量。剩余工作量招标人另行补充招标，分配原则另行约定。

中标后有下列情况招标人核减工作量或取消中标资格：1.根据考核结果招标人有权核减工作量或取消中标资格；2.发生一般质量问题、安全责任事故时招标人有权核减工作量或取消中标资格；3.中标人无任何理由拒绝招标人委托任务2次以上的，招标人有权核减工作量，直至取消中标资格。

中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招****点击查看委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招****点击查看委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况****点击查看管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。

3. 投标人资格要求

*1.投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*2.本项目：不接受联合体投标、不允许分包、不允许代理商投标。

*3.资质要求：

√有要求，资质要求：投标人须具备省级以上有关部门核发测绘乙级及以上资质，专业范围包含界线测量、不动产测量和工程测量。

*4人员资格和要求：

√有人员要求，投标人须配备1个专职项目组，项目组包括：项目负责人1名，具有有效的省部级或地市级主管部门颁发的测绘职业资格证书；专业技术人员2名，具有有效的省部级或地市级主管部门颁发的测绘职业资格证书。投标人承诺招标服务期间不得更换项目组成员（不可抗力除外），需要更换项目组人员的须在7日前将更换名单报招标人，经招标人同意后可更换项目组人员。项目负责人、专业技术人员须提供截止投标日期近6个月为上述人员连续缴纳的社保证明资料（社保缴费证明是指，由社保部门出具的主要人员在该投标人单位最近6个月连续缴费证明，从招标文件开始下载时间的当月或上一个月起算，往前推6个月的连续、不间断的缴费证明；新聘人员提供至少1个月在该投标人单位的社保缴费证明并提供聘用合同，企业设立不足6个月的可少于6个月；退休人员提供退休证明材料和聘用合同，无需提供社保缴费证明）。

拟派项目负责人和专业技术人员不可以兼任。服务期限内以上服务人员不允许更换（除不可抗力外），若确需更换，须提前5日报招标人审查书面同意，且人员资格要求不变。

*5.机具设备要求：无要求。

*6.业绩要求:

√近年（2022年1月1日至投标截止时间，以合同签约时间为准）（√已完成）不少于3个类似项目。类似项目:土地测绘业绩，业绩证明材料：需提供合同关键页复印件及业主单位的业绩证明材料，合同关键页应反映项目名称、项目内容、项目金额等。同一合同有多项按合同中的项目数计取，单项合同中按合同项目数计算。

*7.财务要求：

7.1√要求，投标人为资不抵债的，投标将被否决。

需提供经审计的财务证明资料：投标人需提供投标截止之日前近两年中****点击查看事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等组成审计报告的内容；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。投标人成立时间晚于2024年1月1日，应提供成立以来的财务状况表。

*8.信誉要求

*8.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

*8.2 投标人2022年至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：****点击查看机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

*8.3 投标人在开标当日不得存在以下情形：

（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.****点击查看.cn）列入严重违法失信企业名单。

（2）投标人、法定代****点击查看人民法院在“信用中国”网站（www.****点击查看.cn）列入严重失信主体名单。

（3）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

*8.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上8.1-8.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，8.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标****点击查看委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”和资质、****点击查看政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

*9.其他要求：/

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

提醒：请购买招标文件的潜在投标人认真阅读本招标项目的投标人资格要求，慎重购买。若投标人存在不符合投标人资格要求的情形，评标委员会将依据招标文件否决其投标。

以下购买及投标过程中涉及到的操作指南，请从中国石油招标投标网上“通知公告”下拉菜单的“操作指南”处下载。

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于 2025年3月25日至 2025年3月31日23:59:59（**时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.****点击查看.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

****点击查看中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.****点击查看.com/#/wel/index。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《****点击查看中心投标商用户操作手册》，咨询电话:****点击查看800114。）

4.2招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在****点击查看招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.****点击查看.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为2025年4月15日08时45分，投标人应在截止时间前通过中国石油电子招标投标交易平台递交电子投标文件。

注：请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2逾期上传的投标文件，中国石油电子招标投标交易平台将予以拒收。

5.3 潜在投标人应在投标截止时间前须按标段/项目提交投标保证金，每标段5万元。

6. 发布公告的媒介

√本次招标公告在中国石油招标投标网(http://www.****点击查看.com)上发布。

7. 联系方式

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：****点击查看800114

交易平台运营机构：中油****点击查看公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.****点击查看.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

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****点击查看集团****点击查看中心****点击查看中心）

2025 年 3 月 25 日