普洱市财政局关于普洱市财政局中介机构服务框架协议项目的征集公告

一、采购项目信息

项目名称： ****点击查看中介机构服务框架协议项目

项目编号： ****点击查看

二、征集人信息

征集人名称： ****点击查看

征集人地址： **省**市**市**区茶城大道67号

经办人和联系方式： 廖逢春-0871-****点击查看928

三、框架协议的期限： 2023-07-07-2025-07-06

四、供应商资格条件：

五、订立开放式框架协议的邀请：

****点击查看中介机构服务框架协议征集公告

根据《****点击查看政府采购法》、《****点击查看政府采购法实施条例》、《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第110号）、《****点击查看办公厅关于印发**省2021年政府集中采购目录及限额标准的通知》（云政办函〔2020〕115号）等规定，现公开征集****点击查看中介机构服务服务框架协议项目供应商，自本公告发布之日起至2025年6月30日止，符合本公告要求的供应商均可申请加入框架协议。

一、项目基本情况

1.项目编号：****点击查看

2.项目名称：****点击查看中介机构服务框架协议项目

3.采购组织形式：部门采购

4.采购方式：开放式框架协议采购

5.采购内容：****点击查看中介机构服务采购

6.最高限价：以行业收费标准优惠率均须≥10%

7.框架协议适用对象范围：****点击查看

8.履行合同的地域范围：**市本级

9.框架协议履行期限：两年（2023年7月7日至2025年7月6日）

二、供应商的资格要求

1.满足《****点击查看政府采购法》第二十二条规定的条件。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

3.本项目相应的资格要求：

3.1绩效评价资格要求

（1）供应商须经国家监督管理机构批准，具有行业资格，具备有效的营业执照。

（2）具有财政****点击查看事务所执业资格证书或《****点击查看分所执业证书》，****点击查看事务所或分所执业证书。

3.2资产评估资格要求

（1）供应商须经国家监督管理机构批准，具备有效的营业执照，供应商须为在中国境内注册的法人或其他组织，具备有效的营业执照。

（2）具有财政部门颁发的资产评估资质。

（3）具有两名以上资产评估师。

3.3财务咨询资格要求

供应商须为在中国境内注册的法人或其他组织，具备有效的营业执照，营业范围包含财务咨询。

3.4财务审计资格要求

（1）供应商须经国家监督管理机构批准，具备有效的营业执照。

（2）具有财政****点击查看事务所执业资格证书或《****点击查看分所执业证书》。

3.5测绘服务资格要求

（1）具有相关机构颁发的《测绘资质证书》。

（2）项目负责人需具有注册测绘师、高级（或副高级）工程师职称证书。

4.以上资格要求，各供应商根据营业范围与对应资格要求提供相应材料；供应商须承诺满足本项目采购需求对应资格的各项要求。

5.供应商须为在中国境内注册的法人或其他组织，具备有效的营业执照;（如分支机构参加入围征集的，分支机构须获得总所授权，每个总所仅能授权一家分支机构参与入围征集，不接受总所及其分支机构同时参与入围征集）。

6.参加征集的供应商在申请文件提交截止时间前未被“信用中国”（www.****点击查看.cn）、“中国政府采购网”（www.****点击查看.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

7.****点击查看政府采购电子卖场注册入库成为正式供应商。

8.本项目不接受联合体申请。

三、供应商申请流程及须提交的申请材料

1.供应商申请截止时间：2025年7月6日24时00分

2.供应商申请网址：****点击查看政府采购电子卖场（https://agreement.****点击查看.cn/trading-agreement-index/signup/online?utm=luban.luban-PC-1514.****点击查看.804b19f076bf11edae96297c9353c36d，找到对应项目，点击“立即参与”）在线申请。

3.供应商须上传的资料：供应商须在电子卖场注册入库成为正式供应商（注册流程详见https://helpcenter.****点击查看.cn/document/#/document/detail?siteCode=beijing manualId=915 topicId=1685），若已在电子卖场完成入驻，****点击查看政府采购电子卖场--框架协议模块（https://kjxy.****点击查看.cn/luban/announcement/list?utm=a0017.****点击查看.cl_161_market-menubar-pc_157****点击查看****点击查看38047.5.e05465f07f4211eda819bf0e2b518959）申请加入(框架协议申请流程详见https://helpcenter.****点击查看.cn/document/#/document/detail?siteCode=yunnan manualId=1635 topicId=8881)，申请时各供应商根据营业执照范围上传对应资格要求中的相应资料（所有申请资料均须加盖公章）：

3.1《中介机构服务承诺书》（须按照附件1格式填写）

3.2《从业人员及其技术资格一览表》（须按照附件2格式填写）

3.3相关资质材料证明（以下资质材料须上传到附件3）

3.3.1绩效评价服务的需上传资料：

（1）供应商须经国家监督管理机构批准，具备有效的营业执照。

（2）财政****点击查看事务所执业资格证书或《****点击查看分所执业证书》。

3.3.2资产评估服务的需上传资料：

（1）供应商须经国家监督管理机构批准，有效的营业执照。

（2）提供财政部门颁发的资产评估资质。

（3）提供两名以上资产评估师资质证书。

3.3.3财务咨询服务的需上传资料：

供应商须为在中国境内注册的法人或其他组织，提供有效的营业执照，营业范围包含财务咨询。

3.3.4财务审计资服务的需上传资料：

（1）供应商须经国家监督管理机构批准，提供有效的营业执照。

（2）提供财政****点击查看事务所执业资格证书或《****点击查看分所执业证书》。

3.3.5测绘服务的需上传资料：

（1）相关机构颁发的《测绘资质证书》；

（2）项目负责人提供的注册测绘师、高级（或副高级）工程师职称证书。

3.3.6.若分公司申请的，****点击查看公司针对本项目的唯一授权书（格式自拟）。

3.3.7供应商认为需要的其他文件或说明（如有）。

四、资格审查方法和标准

1.资格审核机构：征集人在收到加入申请后7个工作日内完成审核，****点击查看省政府采购网上发布入围结果公告。

2.审核标准：凡符合资格条件、响应征集公告要求并经审查合格的供应商，均可成为本期****点击查看中介机构服务项目供应商。

五、框架协议履约方式及程序

1.协议签订：本次征集不再签订书面框架协议，发布入围结果公告后，即视为签订框架协议。

2.成交供应商的确定：本次框架协议第二阶段成交供应商的确定方式为直接选定。采购人依据入围供应商服务价格、质量及服务便利性、用户评价等因素，从入围供应商或其委托的代理商中直接选定。

3.成交价格：入围供应商的响应报价是采购人确定第二阶段成交供应商的最高限价，采购人可以与入围供应商或其委托的代理商在限价范围内协商确定最终成交价格。

注：成交供应商在特定时间举办的促销活动和优惠政策，各采购人有权参加其促销活动和享受其优惠政策，成交供应商不得以任何理由拒绝采购人按规定采购。

4.费用结算及支付方式：本项目第二阶段采购人与成交供应商不签订书面合同，以结算单作为合同凭据。费用根据结算单为准，以非现金方式支付，具体由双方协商确定，供应商应开具发票。

六、协议方的权利和义务

（一）甲方（征集人）权利义务

1.甲方对乙方框架协议的履行情况进行管理。****点击查看政府采购相关法律法规以及项目征集公告、乙方的申请文件等文本文件对乙方的履约和服务情况进行跟踪监督。

2.甲方负责对定点供应商在履约过程中出现的违约情况进行调查核实，并及时****点击查看政府****点击查看管理部门反馈。

3.甲方负责对乙方与采购单位在履约过程中发生的纠纷进行调解，调解无效的，****点击查看政府****点击查看管理部门处理。

4.对发现乙方有如下行为之一的，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议，并禁止重新申请加入同一开放式框架协议。

（1）提供虚假材料谋取入围或者合同成交的；

（2）无正当理由拒绝与采购人签订合同的；

（3）不履行合同义务或履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者未按约定履行的；

（4）框架协议有效期内，因违法行为****点击查看政府采购活动的；

（5）违反法律法规和框架下协议约定的其他情形的。

（二）乙方（入围供应商）权利义务

1.乙方应严格遵守国家法律、法规和相关规定，诚实、守信，合法经营，自觉维护采购单位的利益，全面履行响应承诺，杜绝不正当竞争行为，优先服务采购单位，确保服务质量，圆满完成服务工作。

2.乙方应加强对所属分支机构的监督管理和业务培训，严格履行承诺。

3.乙方应自觉接受并积极配合甲方按照征集公告、乙方的申请文件等对乙方的履约和服务情况进行跟踪监督。

4.****点击查看政府采购电子卖场相关信息的维护工作。在协议有效期内，指派专人对业务系统进行操作、信息维护，保证公示的联系人、联系电话、服务承诺、报价等信息真实有效。协议期内，乙方信息发生调整的，应及时提出变更申请。

七、入围产品升级换代规则

根据国家相关规定执行。

八、用户反馈和评价机制

征集人将通过框架协议平台建立用户反馈和评价机制，接受采购人和服务对象对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购人和服务对象公开，作为第二阶段直接选定成交供应商的参考。

九、入围供应商清退和补充规则

框架协议有效期内，供应商可随时申请加入框架协议。已入围供应商可以随时申请退出框架协议，征集人在收到退出申请2个工作日内，发布入围供应商退出公告。

十、采购需求

（一）服务内容

绩效评价项目内容：财政局预算资金的分配效率和使用效益等提供绩效评估和评价服务，主要包括：开展预算项目绩效目标评审，组织专家对重点财政支出项目进行预算评审并细化绩效目标；开展绩效抽查复评、部门整体支出资产评估；财政运行综合资产评估；开展民生、政策类等重点资产评估(包含部分全省上下联动项目的资产评估)；开展政策、项目事前绩效评估；其他需委托事项。

资产评估项目内容：法定资产评估业务、以财务报告为目的的评估业务、项目投融资咨询，项目投资后评价等评估事项。

财务咨询项目内容：财务咨询、税务咨询及其他咨询等需委托咨询事项。

财务审计项目内容：财务审计、资金审计、内部控制审计、绩效评价服务、其他专项审计等需委托审计事项。

测绘项目内容：财政局宗地测量、竣工测量（竣工图制作、房屋测绘报告编制）、房地一体不动产权籍调查、界线及不动产测绘；工程测量、地形图测绘；土地勘测定界、土地确权、土地报件组织、地理信息系统工程和其他需委托事项。

（二）服务标准

中介结构的服务标准为：供应商应当遵守法律、法规等有关规定，并按照以下原则从事绩效评价、资产评估、财务咨询、财务审计、测绘服务业务：

1.独立原则。供应商应当在采购人和被评价对象提供工作便利条件和相关资料情况下独立完成委托事项。

2.客观原则。供应商应当按照协议（合同）约定事项客观公正、实事求是地开展绩效评价、资产评估、财务咨询、财务审计、测绘服务，不得出具不实的报告。

3.规范原则。供应商应当履行必要评价程序，合理选取具有代表性的样本，对原始资料进行必要的核查验证，形成结论并出具报告。

（三）机构及服务人员要求

根据项目实际情况具体实际规定服务人员要求。

（四）服务要求

1.供应商应围绕项目实施效果开展相关服务，并针对性地提出完善政策、改进管理和预算安排的有关建议。预算绩效评价、资产评估、财务咨询、财务审计、测绘内容包括但不仅限于以下内容：

（1）项目目标设定情况；

（2）资金管理和使用情况；

（3）相关管理制度办法的健全性及执行情况；

（4）实现的产出情况；

（5）取得的效益情况；

（6）其他相关内容。

2.供应商应按照以下程序完成预算绩效评价、资产评估、财务咨询、财务审计、测绘：

（1）确定评价对象和范围；

（2）研究制订评价工作方案；

（3）收集、审核预算绩效评价、资产评估、财务咨询、财务审计、测绘相关数据资料，并进行现场调研、座谈；

（4）核实有关情况，分析形成初步结论；

（5）与采购人、被评价对象交换意见；

（6）综合分析并形成最终结论；

（7）提交评价报告；

（8）建立评价档案。

3.供应商应当加强与采购人及被评价对象的沟通，在调研、全面了解评价对象相关情况和采购人意图的基础上，按照有关规定拟订科学可行的绩效评价、资产评估、财务咨询、财务审计、测绘服务实施方案，并报送采购人审核确定。

4.供应商应根据采购人审核确定的绩效评价、资产评估、财务咨询、财务审计、测绘服务实施方案开展现场评价和资料收集整理工作，通过座谈、现场调研、问卷发放等方式获取评价工作所需要的有关数据和资料。在特殊情况下，经采购人同意，供应商开展绩效评价、资产评估、财务咨询、财务审计、测绘工作可以采取非现场评价方式进行。

5.供应商应根据工作需要，聘请相关领域或行业的专家参与受托业务，必要时应及时组织召开专家评审会，就评价中发现的问题、评价结论等进行充分讨论和沟通。

6.供应商在完成相关评价工作后，按照以下程序向采购人提交绩效评价、资产评估、财务咨询、财务审计、测绘报告：

（1）供应商按照规定要求和文本格式，撰写评价报告初稿，力求做到逻辑清晰、内容完整、依据充分、数据详实、分析透彻、结论准确、建议可行。

（2）评价报告初稿撰写完成后，供应商应当书面征求采购人的意见。采购人可以组织评议专家组对评价报告进行评议，向供应商反馈书面意见。供应商应当对反馈的意见逐一核实，逐条说明采纳或不予采纳的理由，并根据反馈的有效意见对评价报告初稿进行修改。

（3）供应商指定内部有关职能部门或者专门人员，对修改后的报告进行内部审核，并报采购人审定。

（4）供应商经采购人审定的报告，由该项目主评人签名，加盖供应商公章后，形成正式报告，提交采购人。

供应商及其签名的主评人应当对所出具绩效评价、资产评估、财务咨询、财务审计、测绘报告的真实性和准确性负责。

7.供应商和采购人应根据协议（合同）确定的归档责任，按照《中华人民**国档案法》《中华人民**国保守国家秘密法》等法律法规的要求，及时对业务资料进行建档、存放、保管管理，确保档案资料的原始、完整和安全。

归档资料包括但不限于以下材料：立项性材料（委托评价业务协议或合同等）、证明性材料（绩效评价、资产评估、财务咨询、财务审计、测绘服务实施方案、基础数据报表、数据核查确认报告、工作底稿及附件、调查问卷等）、结论性材料（报告、项目单位和采购人的反馈意见、工作组的说明等）。

（五）其他要求

1.供应商在绩效评价、资产评估、财务咨询、财务审计、测绘过程中，应及时向采购人反馈工作进度、重要事项和相关问题。

2.对绩效评价、资产评估、财务咨询、财务审计、测绘服务任务，供应商不得转包，未经采购人同意，供应商不得擅自分包给其他单位或个人实施。

3.供应商及其参与绩效评价、资产评估、财务咨询、财务审计、测绘的机构人员和相关专家，对被评价项目涉及的信息资料负有保护信息安全和保守秘密的义务，与本项目有关的资料及数据成果中涉及国家秘密的，按照《中华人民**国保守国家秘密法》及《中华人民**国保守国家秘密法实施条例》及相关法律法规执行，确保采购单位及被评价对象单位的信息安全。

4.供应商及其派出人员参与绩效评价、资产评估、财务咨询、财务审计、测绘业务必须遵守有关工作纪律、廉政纪律、保密纪律等法律法规和纪律，供应商派出人员必须遵守采购人现场管理办法的相关规定。

5.供应商及其派出人员在采购人明确其参与任务后，供应商派出人员如与评价对象有利害关系，应主动向采购人反映并申请回避。

6.服务质量须满足财政及税务管理、行政执法的相关要求。如入围的机构受托完成业务后，未按时向采购人按质提交相关报告，采购人可在优惠率（下浮率）报价的基础上，再酌情扣减委托费用；如果中标人的服务成果未满足国家标准，并对使用单位造成负面影响的，采购人可单方终止合同。

7.其他服务承诺：在合同执行期间，如服务方案中的承诺标准低于国家新颁布的技术标准及要求时，则中标人应该按照新颁布的标准执行。以上为本项目最低服务要求，供应商必须满足，在此基础上各供应商可提供其他更多的服务承诺，并提供详细的服务方案。

十一、联系方式

征集人名称：****点击查看

地址：**市**区茶城大道67号

网站：****点击查看政府采购网（www.****点击查看.com）；

****点击查看政府采购电子卖场（www.****点击查看.cn）

项目联系人：廖逢春

联系电话：0871-****点击查看928

电子交易平台问题咨询：客服电话：95763 （包括供应商注册入库、协议申请等咨询）

****点击查看

2023年6月19日

附件1.《中介机构服务承诺书》

附件2.《从业人员及其技术资格一览表》

附件3.《相关资质材料证明》

附件4.《结算单》

下载下载下载下载

六、提交申请地址：开放式框架协议报名入口